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| 讓內(nèi)需成為主動力和穩(wěn)定錨，提振消費(fèi)今年怎么做？ |
| 來源： 點(diǎn)擊數(shù)：834次 更新時間：2025/3/6 17:41:39 |
| 在全球貿(mào)易摩擦風(fēng)險加劇的背景下，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需的方向越來越明確，也越來越重要。 在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”的基礎(chǔ)上，3月5日的政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，并將其放在了“2025年政府工作任務(wù)”的首位。 消費(fèi)重要性再提升 國務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報告中提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨。和2024年的政府工作報告相比，擴(kuò)內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要性再度明顯提升。 財信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明認(rèn)為，面對外部特朗普政府的關(guān)稅威脅、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“供強(qiáng)需弱”的困境以及新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛，提振消費(fèi)成為當(dāng)下暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵一招和破局之策。 他提出，從短期看，面對特朗普關(guān)稅2.0威脅，外需下行壓力加大，亟須內(nèi)需發(fā)力對沖，預(yù)計內(nèi)需要對沖1個百分點(diǎn)左右的GDP增長缺口。而在內(nèi)需中，投資回升面臨房地產(chǎn)仍處于深度調(diào)整期的制約，穩(wěn)增長更多依靠消費(fèi)拉動。從中長期看，外部環(huán)境更加復(fù)雜，同時國內(nèi)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長方式亟須由投資、出口驅(qū)動向創(chuàng)新、消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。 大公國際資信評估有限公司首席宏觀分析師劉祥東也表示，擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵的戰(zhàn)略舉措，提振消費(fèi)是重中之重。 “政策是有連續(xù)性的�！比A東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴第一財經(jīng)，這兩年的總體方向是擴(kuò)內(nèi)需。面對今年美國不斷升級的關(guān)稅壁壘，我們也有必要降低對外的依存度，把更大的重心放在國內(nèi)大市場。 安永大中華區(qū)零售與消費(fèi)品行業(yè)主管合伙人鄭銘駒分析稱，“全方位擴(kuò)大內(nèi)需”要求從消費(fèi)、投資、政策協(xié)同等多維度發(fā)力，尤其注重供需兩端的高效匹配，這體現(xiàn)出政策層對擴(kuò)大內(nèi)需的系統(tǒng)性升級。當(dāng)前，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已連續(xù)多年在三駕馬車中位列第一，但這不意味投資作用弱化。消費(fèi)是最終需求，投資則通過優(yōu)化供給進(jìn)一步激活消費(fèi)創(chuàng)新、釋放消費(fèi)潛力。 順應(yīng)消費(fèi)升級以服務(wù)為重 根據(jù)政府工作報告，今年大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，要發(fā)力的方面比以往都要多，也將更加聚焦和落地。和此前力促大宗商品消費(fèi)不同，今年的重中之重將是服務(wù)消費(fèi)。 政府工作報告提出，我國將實施提振消費(fèi)專項行動。制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動消費(fèi)提質(zhì)升級。同時，從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。落實和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。完善免稅店政策，推動擴(kuò)大入境消費(fèi)。深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，健全縣域商業(yè)體系。完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計制度。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。 官方數(shù)據(jù)顯示，2024年我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出13016元，比2023年增長7.4%。 劉祥東認(rèn)為，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從傳統(tǒng)物質(zhì)需求向高品質(zhì)、個性化、服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)升級趨勢明顯。然而，我國當(dāng)前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻并不平衡，服務(wù)消費(fèi)復(fù)蘇相對滯后，這歸結(jié)于部分服務(wù)領(lǐng)域的供給能力不足，難以滿足消費(fèi)者日益升級的個性化需求。另外，在經(jīng)濟(jì)不確定性加大的背景下，服務(wù)消費(fèi)的需求彈性也比較大。城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的不均衡，也進(jìn)一步制約了整體消費(fèi)市場的發(fā)展。 面對當(dāng)前的消費(fèi)重心從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)加速轉(zhuǎn)變的趨勢，曾剛表示，我國的消費(fèi)政策也在越來越強(qiáng)調(diào)對于服務(wù)消費(fèi)的引導(dǎo)。一方面，政策旨在滿足人們對于美好生活的需求，把內(nèi)需市場做得更加規(guī)范，并提高服務(wù)供給的豐富度。這需要給市場提供更大的容錯和創(chuàng)新空間。另一方面，也試圖把更多的國外消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)消費(fèi)，增強(qiáng)入境消費(fèi)。這是在我國不斷擴(kuò)大單方面免簽國家范圍基礎(chǔ)之上，今年提出完善免稅店政策的動因。 截至目前，中國已與26國簽署全面互免簽證協(xié)定，對38國單方面免簽，并允許54國人員享受240小時過境免簽。過境免簽外國人可通過60個口岸入出境，10天的免簽停留時間也為深度消費(fèi)提供了充足的時間。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年全年，入境游客13190萬人次，增長60.8%；入境游客總花費(fèi)942億美元，增長77.8%。通過免簽入境外國人2012萬人次，增長112.3%。 一名長期在商務(wù)領(lǐng)域工作的專業(yè)人士對第一財經(jīng)表示，當(dāng)前的消費(fèi)整體可能優(yōu)于數(shù)據(jù)所顯示的。國際游客消費(fèi)以及服務(wù)類消費(fèi)并沒有體現(xiàn)在目前的官方統(tǒng)計中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)消費(fèi)增長快于商品消費(fèi)是必然趨勢。因此，更新消費(fèi)統(tǒng)計方式，完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計制度，才能更有效地制定提振消費(fèi)的措施。 提振消費(fèi)的根源仍是收入 豐富和優(yōu)化供給消費(fèi)場景等舉措，必然會對消費(fèi)有所促進(jìn)。但其深層根源仍是消費(fèi)信心和收入。 今年的政府工作報告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要多渠道促進(jìn)居民增收，推動中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動者工資正常增長機(jī)制。 曾剛認(rèn)為，這是老生常談的問題，消費(fèi)信心和就業(yè)情況以及收入直接相關(guān)，要讓消費(fèi)者敢大膽地消費(fèi)，還是需要從居民收入以及整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇去發(fā)力。 劉祥東提出，盡管就業(yè)市場有所改善，但居民收入增長依然較為緩慢。收入增長放緩直接影響了居民的消費(fèi)能力，尤其是中低收入群體的消費(fèi)意愿受到抑制。同時，在經(jīng)濟(jì)不確定性加大的背景下，居民的儲蓄傾向仍然較高。央行數(shù)據(jù)顯示，2025年1月人民幣存款余額同比增長5.8%，其中住戶存款增加了5.52萬億元。不斷上升的儲蓄額一定程度反映了消費(fèi)者對未來收入和支出的謹(jǐn)慎預(yù)期，從而抑制了短期的消費(fèi)意愿。 在鄭銘駒看來，居民收入增速放緩制約了消費(fèi)信心。2025年消費(fèi)市場或呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性回暖”，文旅、健康、教育等服務(wù)領(lǐng)域潛力持續(xù)釋放，數(shù)字技術(shù)將重塑消費(fèi)體驗，但市場整體增速可能受制于就業(yè)與收入預(yù)期。為此，核心應(yīng)建立“增收—減負(fù)—保障”三位一體機(jī)制。其中，增收端，通過稅收政策等促進(jìn)就業(yè)保障，提高勞動報酬在初次分配中的占比；減負(fù)端，優(yōu)化個人所得稅專項附加扣除；保障端，加快完善住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生服務(wù)，減少居民預(yù)防性儲蓄，釋放邊際消費(fèi)意愿。 同時，在商品消費(fèi)領(lǐng)域，大宗商品仍是重點(diǎn)。政府工作報告明確，今年將安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。這一資金規(guī)模是去年的兩倍，今年以舊換新政策的實施時間也約為去年的兩倍。 數(shù)據(jù)顯示，截至2月19日24時，全國汽車報廢更新16.9萬輛，超397萬名消費(fèi)者購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超487萬臺，超2671萬名消費(fèi)者申請手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，電動自行車以舊換新64.7萬臺。同時，因以舊換新政策帶動，相關(guān)行業(yè)保持較快增長勢頭，今年以來，全國報廢汽車回收量同比增長約35%，新能源乘用車零售量同比增速超20%。 根據(jù)伍超明預(yù)計，2025年我國消費(fèi)將溫和回升。一方面，綜合日本經(jīng)驗和國內(nèi)本輪提振消費(fèi)的政策路徑，國內(nèi)消費(fèi)或已具備小幅企穩(wěn)反彈的基礎(chǔ)。另一方面，預(yù)計2025年名義居民人均可支配收入約增長5%~6%，假定居民邊際消費(fèi)傾向存在悲觀、基準(zhǔn)、樂觀三種恢復(fù)情景，可測算出基準(zhǔn)情景下2025年居民消費(fèi)支出約增長5%~6%，社會消費(fèi)品零售總額約增長4%~5%。 (本文來自第一財經(jīng)) |
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